מבקר המדינה פרסם היום (שלישי) את הדוח על מימון הבחירות בשלטון המקומי שהתקיימו בפברואר 2024. הדוח בדק אם הסיעות והמועמדים ניהלו מערכת חשבונות בהתאם להנחיות מבקר המדינה, אם הוצאות הבחירות שלהם לא חרגו מהתקרה שנקבעה בחוק ואם ההכנסות שקיבלו היו בגבולות שנקבעו בחוק.
סיעה או מועמד אשר זכאים למימון ממלכתי כנקבע בחוק מקבלים 85 אחוז מסכום המימון הממלכתי. לפי החוק, סיעה מקומית או מועמד שלא מסרו את המגיע להם לאחר פרסום תוצאות הבחירות, את חשבונותיהם ואת הדוח הכספי שלהם למבקר המדינה יהיו חייבים להשיב לאוצר המדינה את כספי המימון שכבר שולמו להם.
לאחר מסירת דוח הביקורת של מבקר המדינה לגבי הסיעה או המועמד, הם זכאים לקבל את יתרת המימון הממלכתי (15 אחוז), וזאת בתנאי שדוח המבקר בעניינם היה חיובי. כאשר מבקר המדינה קובע כי הדוח אינו חיובי בשל אי עמידה באחד משלושת התנאים האמורים, שר הפנים יורה כי יתרת המימון בשיעור לא תשולם. עם זאת, מבקר המדינה רשאי להמליץ לשר כי ישולם לסיעה או למועמד חלק מיתרת המימון בהתחשב באופי החריגה, בהיקפה, במידת האיחור בהגשת החשבונות והדוח הכספי ובנסיבות המקרה.
על פי החוק, סיעות האם מגישות את הדוחות של סיעות הבת ולא בנפרד כמו סיעות מקומיות. על פי הדוח, אגודת ישראל, ש"ס, דגל התורה, הציונות הדתית וחד"ש קיבלו דוח חיובי בתוצאות הביקורת לאחר שעמדו בתקרת ההוצאות ובחוקיות ההכנסות, וניהלו את החשבונות לפי הנחיות מבקר המדינה. הליכוד לא קיבלה דוח חיובי מכיוון שהמפלגה לא ניהלה חשבונות לפי הנחיות מבקר המדינה.
הסיעות שקיבלו דוח חיובי
איכפת לי מתושבי חיפה בראשות צבי ברבי: לפי המבקר, הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
אני חי פה בראשות קיריל קארטניק: הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמד בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות והנחיות מבקר המדינה.
רוב העיר: הדוח הוגש בזמן, הסיעה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
שדולת הגמלאים: הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
בל"ד: הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
הירוקים של חיפה כחול-לבן בראשות אביהו האן: סיעת הירוקים רצה עם מפלגת כחול-לבן של בני גנץ. גם באשר לסיעה וגם באשר למפלגה, הדוח הוגש בזמן, והן עמדו בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלו חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
רוצים להישאר מעודכנים?
הסיעות שלא קיבלו דוח חיובי
חיים בחיפה בראשות עינת קליש רותם: הדוח הוגש בזמן, והסיעה לא עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה. יישלל מימון בסך של 15,400 שקל.
קליש רותם מסרה: "הסיבה להודעת מבקר המדינה נובעת מהחלטה מודעת שקיבלתי – להחזיר את כל ההלוואות מכספי האישי, ועד הגרוש האחרון. זה עולם הערכים שעל פיו פעלתי בכל הקמפיינים שאותם ניהלתי מאז ומעולם, וצר לי על שלמשרד הפנים אין תשובות למקרים שבהם מועמדים פוליטיים מבקשים לנהוג בהגינות מול הציבור שתמך והלווה להם כספים, לסיים קמפיין פוליטי וגם לשלם לכל הספקים והמלווים, עד לאחרון שבהם. זה אכן משהו חדשני במחוזותינו".
עינת קליש רותם (צילום: ראובן כהן, דוברות עיריית חיפה)
חיפה בשבילנו חוזה חדש בראשות שרית גולן שטיינברג: הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, ולא ניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.
גולן שטיינברג מסרה: "נקבע כי פעלנו בכל ההיבטים בהתאם לחוק והנהלים. ההערה הנקודתית היחידה נגעה אך ורק להוצאות משותפות של 26 סיעות חוזה חדש ברחבי הארץ. מסקנת מבקר המדינה ביחס ל-26 הסיעות היא תוצר של פרשנות החוק ומבלי שניתנו לקונסטרוקציית התארגנות חדשנית זו הנחיות מפורשות. כל סיעות חוזה חדש פעלו בהתאם להבנתן את הוראות החוק בהתייחס להוצאות משותפות ומאורגנות למספר סיעות שרצות תחת אג'נדה מסויימת כמו הוצאות שילוט, פרסום ואסטרטגיה. ואכן, מבקר המדינה קיבל את טענותינו שלפיהן פעלנו בהתאם להבנתנו את פרשנות החקיקה לעניין הוצאות משותפות אלו, וכי בהכרח נדרשות למערכות הבאות הנחיות ברורות יותר לאופן חלוקת הוצאות של סיעות שרצות במסגרת אג'נדה זהה, לאו דווקא כמפלגת אם בכנסת".
שרית גולן שטיינברג צילום: ראובן קפוצ'ינסקי)
מחוברים לחיפה וקרית חיים בראשות יעקב בורובסקי: הדוח הוגש בזמן, והסיעה עמדה בתקרת ההוצאות, לא עמדה בחוקיות התרומות או ההכנסות, ולא ניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה. יישלל מימון בסך של 57,000 שקל.
בורובסקי מסר: "הוגש בג"צ נגד מבקר המדינה על ממצאי הדוח. מבקר המדינה פעל בניגוד לחוק מימון המפלגות. זאת ועוד, המבקר נמצא בניגוד עניינים שעה שהוא כגוף ביקורת מיוצג על ידי הפרקליטות, שהיא גוף מבוקר אשר מייצג את שר הפנים. במחדליו של המבקר הוא הגדיל את גירעונה של סיעת מבקר המדינה. האיחור בהגשת הדוח לא מרפא את מחדלי הביקורת. לאחר הבג"צ תשקול הסיעה לתבוע את עורכי הביקורת גם בתביעות נזיקין".
יעקב בורובסקי (צילום: מיכה בריקמן)
יש עתיד: בבחירות 2024 יוסי שלום מצעירי חיפה רץ ביחד עם יש עתיד. באשר ליש עתיד, הדוח הוגש בזמן, המפלגה עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה, ולכן ניתן דוח חיובי. לעומת זאת, באשר לצעירי חיפה, הדוח הוגש בזמן, והמפלגה לא עמדה בתקרת ההוצאות ובחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה, ולכן לא ניתן דוח חיובי
שלום מסר: "הערת המבקר נלמדה על ידינו, כך שלא תחזור בפעם הבאה".
יוסי שלום (צילום: מיכה בריקמן)
הבית שלנו בראשות דוד עציוני: עציוני חבר לסיעת תקווה חדשה של גדעון סער. הדוח של הסיעה הוגש בזמן, והיא לא עמדה בתקרת ההוצאות אבל כן עמדה בתקרת ההוצאות בבחירות החוזרות, לא עמדה בחוקיות התרומות או ההכנסות, ניהלה חשבונות לפי הוראות החוק או הנחיות מבקר המדינה, ולכן לא ניתן דוח חיובי ונשלל מימון בסך של 63,000 שקל. באשר לתקווה חדשה, הדוח הוגש בזמן, והמפלגה עמדה בתקרת ההוצאות בבחירות הראשונות והחוזרות, עמדה בחוקיות התרומות או ההכנסות, וניהלה חשבונות לפי הוראות החוק והנחיות מבקר המדינה, ולכן ניתן דוח חיובי.
עציוני מסר: "הסיעה פעלה לאורך כל תקופת הבחירות במרץ, באחריות וביסודיות, במטרה לנהל את ענייניה הכספיים בהתאם להוראות החוק ולהנחיות מבקר המדינה. במסגרת זו השקיעה הסיעה מאמצים נרחבים לאיתור, לזיהוי ולהכרה נכונה של כל מקורות ההכנסה והתרומות, לרבות פנייה חוזרת לכל תורם, וניהלה את החשבונות בליווי מקצועי, בשקיפות ובשיתוף פעולה עם צוות הביקורת. בדוח המבקר עלו ליקויים, וחלקם נבחנו ונדונו במסגרת דוח ביקורת פנימית שהוגש למבקר והתייחס להתנהלות הכספית ולתהליכי העבודה במערכת הבחירות. הליקוי המרכזי שבגינו נשלל המימון נבע מחריגה מתקרת ההוצאות, אשר התהוותה על רקע מיזוגים ושיתופי פעולה פוליטיים במהלך מערכת בחירות מורכבת ודינמית, ולא כתוצאה מהסתרה, אי דיווח או חוסר שקיפות. יובהר כי אין מקום להשוואה בין סיעות שונות. כל סיעה מהווה ישות משפטית עצמאית, בעלת מערכת כספית נפרדת, ונבחנת על־ידי מבקר המדינה אך ורק על פי נתוניה, פעילותה ועמידתה בהוראות הדין. לפיכך, ממצאי ביקורת של סיעה אחת אינם משליכים על סיעה אחרת. יש להביא בחשבון כי מדובר בסיעה צעירה יחסית, שזהו הקמפיין השני שלה ואשר פועלת במסגרת מערך בחירות זמני ובתנאי מורכבות גבוהים. על אף זאת, הסיעה פעלה בדבקות להנחיות המבקר והשקיעה משאבים וזמן רב לצורך התנהלות תקינה. הסיעה עומדת מאחורי הליקויים שצוינו בדוח, לומדת מהם ופועלת לשיפור מתמיד של מנגנוני העבודה והדיווח, מתוך מחויבות להמשך פעילות ציבורית אחראית, שקופה ומבוקרת".
דוד עציוני (צילום: מיכה בריקמן)
באשר לסיעת חיפה שלנו בראשות יונה יהב נמסר ממשרד מבקר המדינה: "נפרסם לגביה דוח כאשר יסתיים הליך משפטי המתנהל כעת, אשר עשוי להשפיע על תוצאות הביקורת".
בר דעת
סיכום: המועמדים הגדולים מושחתים ומחוברים למפלגות גדולות, בעיקר מהימין, הסיעות הקטנות בעיקר מהשמאל פועלות בצורה נקייה.
הבית שלנו
הבית שלנו זה לא הבית של עציוני, אשר בגד בחיפה והעלה של קליש לכס ראשות העיר, ברח לאלקין הנבזה… בקיצור בגד בכל תושבי חיפה!!!
חיפאי
ובכן, אין הפתעות. ההגונים נשארו הגונים, והמלוכלכים נשארו מלוכלכים.